Skandal związany z inwigilacją Pegasusa ujawnił poważne wady przepisów dotyczących oprogramowania szpiegującego. Parlament Europejski chce teraz podjąć działania przeciwko temu. Powołany specjalnie w tym celu Komitet Pegaza przedstawił szereg propozycji w tym zakresie.

ich zalecenia zostały zaprezentowane we wtorek 24 stycznia Komitetowi Pegasus (PEGA), utworzonemu w 2022 r. w celu zbadania niewłaściwego wykorzystania oprogramowania szpiegującego przez rządy UE.

Tekst jest zgodny z dokumentem opublikowanym przez eurodeputowaną Sophie In 't Veld w listopadzie, podsumowującym dotychczasową pracę komisji. Ze względu na ograniczenia długości proceduralnej niniejszy dokument został podzielony na raport i zalecenia. Elementy oryginalnego tekstu, które miały zostać usunięte, są ponownie dodawane poprzez poprawki, powiedział In 't Veld EURACTIV.

Zalecenia, opublikowane na początku tego miesiąca, obejmują proponowane przez prawodawców reakcje na skandal na szczeblu europejskim i krajowym, a także zalecenia dla poszczególnych krajów dla Polski, Węgier, Grecji, Hiszpanii i Cypru.

Oczekuje się, że pod koniec kwietnia komisja będzie głosować zarówno nad projektem zalecenia, jak i nad sprawozdaniem.

Zalecenia krajowe

Zalecenia wyróżniają pięć krajów, które wyróżniały się szczególnie wyraźnymi praktykami szpiegowskimi. Tutaj projekt oferuje osobne zalecenia.

W Polsce i na Węgrzech zalecenia sugerują przywrócenie instytucjonalnych mechanizmów ochrony i kontroli oraz zagwarantowanie ich niezależności, a także zaproszenie Europolu do zbadania domniemanych naruszeń.

W Polsce sędziowie do spraw powinni być wybierani losowo, aby nie zbliżali się do służb specjalnych.

W Grecji, gdzie skandal związany z podsłuchiwaniem wywołał powszechne zamieszanie polityczne, zaleca się, aby władze mogły swobodnie badać podejrzane przypadki inwigilacji. Cofnięcia wymaga również decyzja z 2019 r. o poddaniu służb wywiadowczych bezpośredniej kontroli premiera.

Zdaniem Komisji Hiszpania, która została już poddana kontroli, ale jeszcze nie odwiedziła jej delegacja Komisji, przestrzega podstawowych traktatów UE i orzeczeń Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości.

Niemniej jednak pojawiły się pytania dotyczące jego wdrażania i sformułowano zalecenia mające na celu wyjaśnienie domniemanych przypadków i zapewnienie sensownych środków prawnych dla ofiar.

Wśród zaleceń skierowanych do Cypru znalazła się prośba o weryfikację wszystkich licencji eksportowych na oprogramowanie szpiegowskie i cofnięcie tych, które tego nie robiły, co dotyczyło szerszej kwestii, na którą dokument kładzie duży nacisk.

Eksport i współpraca międzynarodowa

Zalecenia podkreślają potrzebę zajęcia się produkcją i eksportem technologii nadzoru do krajów spoza UE, a nie tylko jej wykorzystaniem przez kraje UE.

Eksport takiego oprogramowania szpiegującego również powinien zostać ograniczony. Bo zgodnie z zaleceniami eksport do krajów o słabej ochronie praw człowieka już teraz narusza prawa podstawowe UE.

W raporcie wymieniono również niektóre kraje, takie jak Cypr i Bułgaria, jako międzynarodowe „centra eksportu” technologii nadzoru.

W związku z tym zaleca się ścisłe uregulowanie handlu oprogramowaniem szpiegowskim oraz wprowadzenie natychmiastowego moratorium na sprzedaż, nabywanie, przekazywanie i używanie oprogramowania szpiegującego na terenie UE.

Zalecenia wskazują, że należy lepiej egzekwować istniejące przepisy i przepisy eksportowe dotyczące technologii podwójnego zastosowania. Ponadto wzmocniona współpraca międzynarodowa, na przykład ze Stanami Zjednoczonymi, powinna zostać wykorzystana do opracowania wspólnych strategii szpiegowskich i stworzenia ram eksportu i licencjonowania.

cisza instytucjonalna

Zalecenia powtarzają ostrą krytykę In 't Veld pod adresem instytucji europejskich za to, co postrzegają jako brak działań przeciwko zagrożeniom związanym z zakupem i dystrybucją oprogramowania szpiegującego.

„Ani państwa członkowskie, ani Rada, ani Komisja nie chcą rozwiązać skandalu szpiegowskiego, świadomie chroniąc rządy Unii, które łamią prawa człowieka w Unii i poza nią” – czytamy w raporcie.

Zarzuca też Komisji i misjom dyplomatycznym, że nie wspierają państw trzecich w budowaniu potencjału inwigilacyjnego – zarzut niedawno potwierdzony przez Rzecznika Praw Obywatelskich UE.

Wreszcie In 't Veld zaproponował Komisji wykorzystanie istniejących możliwości do walki z naruszeniami praworządności. Ponieważ użycie oprogramowania szpiegującego jest najbardziej widoczne w krajach, w których te środki ochronne są najsłabsze.

[Bearbeitet von Luca BertuzziAlice Taylor]