Komisja Europejska regularnie podejmuje kroki prawne przeciwko państwom członkowskim, które nie wypełniają swoich zobowiązań wynikających z prawa UE. Przeciwko Niemcom były częścią toczącego się postępowania trzy postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego rozpoczęte lub kontynuowane. Z jednej strony istnieje bawarski zasiłek rodzinny dla osób mieszkających w Bawarii z małymi dziećmi. Z punktu widzenia Komisji ich konstrukcja narusza unijne przepisy dotyczące koordynacji zabezpieczenia społecznego i swobodnego przepływu pracowników. Druga procedura dotyczy stosowania dyrektywy w sprawie delegowania pracowników do Niemiec, trzecia procedura dotyczy bezpieczeństwa i interoperacyjności w transporcie kolejowym.

prawa pracownicze i socjalne

Koordynacja systemów zabezpieczenia społecznego i swobodny przepływ pracowników

Z punktu widzenia Komisji Bawaria narusza unijne przepisy dotyczące koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Nowy system tzw świadczenia rodzinne dla w bawaria mieszkańców z małymi dziećmi do lat 3 jest dyskryminacją obywateli Unii. Komisja postanowiła zatem uzasadniona opinia do Niemcy sędzia (INFR(2021)4039), ponieważ kraj naruszył unijne przepisy dotyczące koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego (Rozporządzenie (WE) nr 883/2004) i swobodny przepływ pracowników (Rozporządzenie (UE) nr 492/2011 oraz artykuł 45 ust Traktat o funkcjonowaniu Unii Europejskiej (TFUE)) narusza.

W listopadzie 2021 r. komisja liczyła ok pismo wzywające do usunięcia uchybienia wysłany do Niemiec. Rząd federalny odpowiedział w marcu 2022 r. Ponieważ jednak odpowiedź ta nie rozwiała wątpliwości Komisji, ta zdecydowała się wysłać do kraju uzasadnioną opinię. Niemcy mają teraz dwa miesiące na podjęcie niezbędnych działań. W przeciwnym razie Komisja może skierować sprawę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Wolne Państwo Bawaria wprowadziło nowy system zasiłków na dzieci dla osób mieszkających w Bawarii z dziećmi do lat trzech. W ramach nowego systemu obywatele UE, których dzieci mieszkają w jednym z 15 krajów członkowskich, w których koszty utrzymania są niższe niż w Bawarii, mniejsze kwoty. Komisja wyraziła zaniepokojenie, że program narusza prawo UE i stanowi nieuczciwy dodatek Dyskryminacja pracowników migrujących na podstawie narodowości. Uważa również, że program narusza przepisy UE dotyczące swobodnego przepływu pracowników i koordynacji systemów zabezpieczenia społecznego. Pracownicy z UE, których dzieci mają miejsce zwykłego pobytu w innym państwie członkowskim, powinni być uprawnieni do takich samych świadczeń rodzinnych jak inni pracownicy w Bawarii.

W czerwcu 2022 r. Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej w sygn Sprawa C-328/20 uznała, że ​​podobny system świadczeń rodzinnych wprowadzony przez Austrię nie jest zgodny z prawem UE. Wyrok Trybunału potwierdził stanowisko Komisji.

delegowanie pracowników

Komisja wezwała 17 państw członkowskich, w tym Niemcy, do przestrzegania dyrektywy UE w sprawie Stosowanie dyrektywy o delegowaniu pracowników do. Niemcy otrzymały jeden z uzasadniona opinia (INFR(2021)2056). Zasady egzekwowania zasad publikowania (2014/67/UE) ma na celu wzmocnienie praktycznego stosowania przepisów dotyczących delegowania pracowników poprzez zajęcie się kwestiami związanymi ze zwalczaniem oszustw i obchodzenia przepisów, dostępem do informacji i współpracą administracyjną między państwami członkowskimi UE.

Niniejsza polityka określa między innymi:

• wymogi administracyjne i środki kontroli, które państwa członkowskie mogą ustanowić w celu monitorowania zgodności z przepisami dotyczącymi delegowania pracowników,
• prawa pracowników delegowanych oraz ochrona przed dyskryminacją ze strony pracodawcy w przypadku podjęcia przez niego działań prawnych lub administracyjnych,
• ochrona praw pracowników delegowanych w przypadku podwykonawstwa,
• zapewnić skuteczne stosowanie i egzekwowanie kar administracyjnych i grzywien we wszystkich państwach członkowskich oraz
• obowiązek ustanowienia przez państwa członkowskie skutecznych, proporcjonalnych i odstraszających sankcji.

Komisja miała w lipcu 2021 r pismo wzywające do usunięcia uchybienia wysłane do 24 państw członkowskich. Uzasadnione opinie są obecnie wysyłane do 17 państw członkowskich, które nadal nie dokonały prawidłowej transpozycji lub dokonały tylko częściowej transpozycji wyżej wymienionych przepisów dyrektywy. Masz teraz dwa miesiące na podjęcie niezbędnych kroków; w przeciwnym razie Komisja może skierować sprawę do Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

Kontakt z prasą ds. zatrudnienia i praw socjalnych: Gabriele Imhoff, tel. : +49 (30) 2280-2820

ruchliwość i krążenie

Interoperacyjność w transporcie kolejowym

Niemcy i Polska nie wdrożyły prawidłowo unijnych przepisów dotyczących bezpieczeństwa i interoperacyjności w transporcie kolejowym. Komisja Europejska wszczęła zatem postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego przeciwko Niemcom, wysyłając wezwanie do usunięcia uchybienia (INFR(2022)2100 oraz INFR(2022)2101), ponieważ nie zastosowała wszystkich wymogów do wszystkich swoich sieci regionalnych.

Wytyczne, które naruszyły Niemcy i Polska, mają na celu ułatwienie i obniżenie kosztów prowadzenia usług kolejowych przez przedsiębiorstwa w całej Europie. W szczególności nowe przepisy stworzą szybsze i tańsze sposoby uzyskiwania homologacji taboru do użytku w wielu państwach członkowskich. Usuwa również niepotrzebne krajowe bariery techniczne i operacyjne, aby ułatwić transgraniczny transport kolejowy.

Niniejsze wytyczne są częścią Czwarty pakiet kolejowy, zestaw sześciu europejskich aktów prawnych mających na celu urzeczywistnienie wewnętrznego rynku usług kolejowych (jednolity europejski obszar kolejowy), ożywienie sektora kolejowego i uczynienie go bardziej konkurencyjnym w stosunku do innych rodzajów transportu. Państwa członkowskie miały czas do czerwca 2019 r. na transpozycję nowych przepisów do prawa krajowego, z możliwością przedłużenia o rok.

Niemcy mają teraz dwa miesiące na udzielenie odpowiedzi na wezwanie do usunięcia uchybienia. Jeżeli nie otrzyma zadowalającej odpowiedzi, Komisja może podjąć decyzję o wydaniu uzasadnionych opinii. Polska ma również dwa miesiące na reakcję i podjęcie niezbędnych działań. W przeciwnym razie Komisja może skierować sprawę do Trybunału Sprawiedliwości Wspólnot Europejskich.

Kontakt prasowy w sprawie mobilności i transportu: Nikola John, tel. : +49 (30) 2280 2410.

kontekst

Postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, które mają wpływ na różne sektory i polityki UE, mają na celu zapewnienie prawidłowego i pełnego stosowania prawa UE z korzyścią dla obywateli i przedsiębiorstw.

Komisja może wszcząć formalne postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego, jeżeli kraj UE nie poinformuje o środkach podjętych w celu pełnej transpozycji dyrektywy lub naprawienia domniemanego naruszenia prawa UE. Procedura przebiega w kilku etapach, które są określone w traktatach UE i każdy kończy się formalną decyzją:

1. Komisja wyśle ​​do zainteresowanego kraju wezwanie do usunięcia uchybienia z prośbą o dodatkowe informacje. Kraj musi wysłać list ze szczegółową odpowiedzią w określonym terminie, zazwyczaj dwóch miesięcy.
2. Jeżeli Komisja stwierdzi, że dany kraj nie wypełnia swoich zobowiązań wynikających z prawa UE, wydaje uzasadnioną opinię. Jest to formalna prośba o przestrzeganie prawa UE. W opinii Komisja wyjaśnia, dlaczego uważa, że ​​kraj ten narusza prawo UE. Prosi go również o poinformowanie jej o podjętych środkach w określonym terminie, zazwyczaj dwóch miesięcy.
3. Jeżeli kraj UE nadal nie przestrzega prawa UE, Komisja może skierować sprawę do Trybunału Sprawiedliwości. Jednak większość spraw jest rozwiązywana z wyprzedzeniem.

Dalsza informacja :

Notatka: Styczniowe postępowanie w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego: główne decyzje

Odpowiedz na pytania do postępowania w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego

Informacja o wszystkich podjętych uchwałach Rejestr decyzji w sprawie postępowań w sprawie uchybienia zobowiązaniom państwa członkowskiego

Kontakt dla prasy: Gabriele Imhoff, tel. : +49 (30) 2280-2820, Nikola Jan, tel. : +49 (30) 2280 2410. Więcej informacji we wszystkich kontaktach prasowych tutaj.

Zespół centrum dla zwiedzających EXPERIENCE EUROPE odpowie na zapytania obywateli za pośrednictwem poczty elektronicznej lub telefonicznie pod numerem (030) 2280 2900.