Węgry i Polska blokują deklarację UE ws. migracji

Posted On: 10 grudnia, 2023

Podczas szczytu europejskiego w Granadzie Polska i Węgry po raz kolejny blokują kwestię azylu. Ocena korespondenta ZDF Ulfa Röllera.

6 października 2023 | 01:06 minut

Polska i Węgry zablokowały planowaną deklarację w sprawie polityki migracyjnej na szczycie europejskim w Granadzie w Hiszpanii. W piątek kilku unijnych dyplomatów poinformowało niemiecką agencję prasową. Polski premier Mateusz Morawiecki ogłosił na platformie X (dawniej Twitterze): „Zdecydowałem się zawetować część dotyczącą migracji”.

Na marginesie nieformalnego szczytu UE w Granadzie premier Węgier Viktor Orban zapowiedział już swój sprzeciw wobec projektów nakładających obowiązek solidarności z państwami szczególnie dotkniętymi migracją.

Jego zdaniem nie ma już szans na kompromis i porozumienie po tym, jak Węgry i Polska zostały „naruszone prawnie”. Dosłownie mówi:

Rozwiązanie kryzysu jest centralnym elementem reformy azylowej w UE. Przewiduje specjalne zasady dla państw podlegających silnej presji migracyjnej. Teraz pojawiło się zielone światło.

4 października 2023 | 01:30 minut

W swoich wypowiedziach Orbán nawiązał do faktu, że ważne decyzje dotyczące planowanej reformy europejskiego systemu azylowego zostały niedawno podjęte większością głosów wbrew woli Węgier i Polski. Niezależnie od przeciwnych analiz prawnych oba kraje uważają, że mogło to nastąpić jedynie w drodze konsensusu, czyli bez głosów odrębnych.

Odnoszą się one do deklaracji szczytów UE z lat 2016, 2018 i 2018 2019. Oto treść tekstu szefów państw i rządów z czerwca 2019 r.:

Węgry i Polska interpretują to w ten sposób, że decyzje dotyczące ogólnej polityki azylowej powinny być podejmowane wyłącznie w drodze konsensusu.

Szczególnie sprzeciwiają się temu, że zgodnie z planami część osób ubiegających się o azyl będzie w przyszłości wydalana z krajów silnie dotkniętych presją, takich jak Włochy i Grecja. Kraje, które nie chcą przyjąć uchodźców, będą zmuszone zapłacić odszkodowania. Na czerwcowym szczycie dyskusje na wysokim szczeblu na temat migracji zakończyły się bez rozstrzygnięcia i bez wyjaśnień w związku z tym sporem.

Czy w Niemczech osoby ubiegające się o azyl mają lepszą opiekę niż gdzie indziej w Europie? Porównanie jest trudne. Kilka przykładów.

5 października 2023 | 01:33 minut

Węgry i Polska również uważają, że uzgodnione w środę plany dotyczące mechanizmu kryzysowego w ramach europejskiego systemu azylowego są niewystarczające. Chcą mieć możliwość znacznego odstąpienia od normalnych standardów ochrony tych osób w przypadku większego napływu migrantów.

Zablokowanie projektu wspólnej deklaracji w sprawie migracji nie ma bezpośredniego wpływu na trwający proces reformy europejskiego azylu. Nie można jednak wykluczyć, że Polska i Węgry wykorzystają trwające negocjacje w sprawie rewizji wieloletniego budżetu UE do wywarcia zwiększonego nacisku na kwestię reformy azylowej. W tej kwestii wymagana jest jednomyślność, a rewizja powinna także umożliwić kontynuację pomocy finansowej dla Ukrainy.

Kanclerz Olaf Scholz oskarżył państwa takie jak Polska i Węgry o zajmowanie sprzecznego stanowiska w sprawie polityki uchodźczej: Nie jest możliwe, aby kraje, które w debacie na temat azylu europejskiego zajmują twarde stanowisko, „sygnały tym, którzy się do nich zbliżają, aby mogli przybyć do Niemcy. – powiedział po szczycie, nie wymieniając konkretnie obu krajów.

Jednocześnie Scholz zlekceważył ostrzeżenia obu premierów dotyczące uniemożliwienia osiągnięcia ostatecznego porozumienia na szczeblu europejskim.

Jest zatem „pewny”, że porozumienie wynegocjowane w ramach rozmów trójstronnych pomiędzy Parlamentem Europejskim, Komisją Europejską i Radą UE zawsze zakończy się sukcesem. Jest przekonany, że rozporządzenie będzie wówczas obowiązywać wszystkie 27 państw UE.